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累白骨，一座座渺无人烟的村庄，不得不承认，吕布所预估的情况可能还是比较乐观的情形，真正的情况可能更让人哀伤。
吕布见诸位大臣都低下头黯然神伤，也想起了自己来到这个世界后的所见所闻，无不触目惊心，情不自禁地念起了蒿里行：“白骨露於野，千里无鸡鸣，生民百遗一，念之断人肠。”
吕布的诗正中大家的心事，唉声叹气之声溢满内阁。
吕布轻咳数声，把众人从失落的心境惊醒，吕布认真地说道：“大汉最近十年，频遭战乱、瘟疫，损失了这么多人口是可想而知，不过我们无需为已经发生过的事情悲叹，我们应该把时间放在更重要的事情上，如何才能让大汉恢复元气这就是这一次我召集大家过来议事的根本意图，大家都来议一议吧”
卢植正在府中接受华佗和张仲景的联合会诊，无法前来，其他大臣都几乎没有考虑过这类的问题，一个个目瞪口呆，面面相觑，场面一下子黯淡下来。
尚书令黄琬拱手道：“奉先公提出这样的议题，心中应有定策，还请奉先公明言，如何让大汉恢复元气。”
吕布胸有成竹，便当仁不让地说道：“让大汉恢复元气，说难不难，说易不易，我有三策说给大家听，希望诸公能够对这三策鼎力支持”
朝廷诸公纷纷拱手示意：“若是奉先公这三策果能恢复大汉的元气，我等必定尽心竭力，鼎立支持”
吕布说道：“第一策，迅速结束战乱，实现天下太平，避免更大的损失，对于这一点儿，我们现在jg心打造的zhongyng军定能帮助我们清平大治的愿望。
第二策，多开医院，多培养医生来消除瘟疫，我请名医张仲景和华佗来邺城，建立医学院就是为了早ri清除瘟疫。至于第三策嘛，这三策里面最容易的，而且在座的各位都可以参与进来”
说到这里，吕布卖了一个关子，微笑不语地看着大家。
见大家的好奇心被他勾了起来，议论纷纷，吕布这才笑着说道：“全民超级激励生育我们要超越以往地鼓励大汉万民多多生育，不但是口头给与奖励，还要给与钱财上的支持”
全民超级激励生育，简称全民超生未完待续
第455章严禁晚婚
全民超级激励生育众人还是第一次听到这样的主张，都愣在那里。
吕布心里暗自得意，我这个点子空前绝后，妙得很吧
不过，他的得意只延续了一小会儿，学识渊博的太师蔡邕笑道：“各位莫要吃惊，奉先这个全民超级激励生育的政策并非是凭空捏造，实是有前例可援。
战国初期所有六国的总人口仅一千余万，到秦始皇统一六国时，全国人口翻了一倍，达两千万人左右。当时东周王室衰微，诸侯国争霸，战争连连，死亡巨大，可人口不减反增，就是当时各诸侯国实行鼓励多生的政策的结果。
在此期间，实行鼓励多生的政策最为坚决的，当属越国。
在吴越之战中，越国被吴国打败，越王勾践卧薪尝胆，实施强国战略，其中一条重要的举措就是鼓励生育，增加国内人口。勾践当时实行的奖励政策非常优厚，女人生产时只要通知官府，医生很快便会赶到产妇家里助产；如果生的是男孩子，奖品是两壶好酒，一条狗；如果生的是女孩，奖品是两壶好酒，一头小猪；如果是双胞胎，zhèngfu安排免费保姆；如果是三胞胎，zhèngfu安排免费nǎi娘，也就是说，由国家来抚养。
在鼓励生育的同时，越国也强制早婚，规定令壮者无取老妇，令老者无娶壮妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶。其父母有罪。
后来，越国能打败吴国重新崛起，虽然原因很多。但与此鼓励生育政策的实行不无关系。”
蔡邕说完这番话，吕布心里的得意被打击了一下，非但没有让他心情黯然。反倒让他对推动激励生育的方针大计更有信心，他本来以为自己还要大费口舌，来说服这些大臣来接受这个政策，现在看来，不必再大费周章了。
太保马ri磾是大儒马融的侄儿，跟大儒郑玄、卢植同侪，也秉承了马融的家学，学识很渊博。见太师蔡邕出言赞成了吕布的政策，他也引经据典来支持吕布这项政策：“韩非子里有过记载，齐桓公到民间微服暗访，在一贫民家里看到，一年已七十岁的老人还是自己做饭，他便问是不是没有子女，那老人说他有三个儿子。可因为家里贫穷，都没有娶妻。桓公回宫后，把这件事对上卿管仲说了，管仲便提出了一项政策，规定男二十岁、女十五岁必须成婚。”
说到这里。马ri磾望了望皇宫方向，认真地对蔡邕、吕布等内阁辅臣说道：“chun秋时期，周王后宫有一后、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，诸侯则可以娶九女，实际上，不论是王室，还是诸侯都多蓄女子，民间富贵男子也跟着蓄妾。墨子曾说过当今之君，其蓄私也，大国拘女累千，小国累百，如此一来，天下可供婚配的男多女少，y阳失调，许多男子难以娶妻，体yu无处可发，便从贼从盗，烧杀抢掠，以此发泄，这亦是天下动荡的一大根源。
因此管仲提出消减齐桓公的后宫，不让宫中有怨女、宫外有怨男。桓公不愧是chun秋霸主，纳谏如流，听从管仲的建议，将他未曾临幸过的后宫佳丽都遣送回家嫁人。
诸位臣工，你我都有辅佐天子中兴大汉之志，规劝天子遵从贤王之道亦责无旁贷。桓公遣散后宫佳丽遂称霸chun秋，先帝时有后宫佳丽三千，夜夜笙歌，征伐过甚，所以年过三十英年驾崩，而大汉基业逐渐危殆。所以，我们这些辅臣应该劝谏天子，要效仿桓公之善举，莫要效仿先帝之行。”
吕布点头赞许道：“马太保言之有理，待我等把激励生育的基本国策定下来以后，便入宫向太后、天子禀明此事，发诏令颁布国策，然后便劝谏天子。”
吕布把自己对激励生育的基本国策做了一番阐述。
首先，激励结婚，规定：
大汉治下，男女都要在十八岁以前完婚；
地主豪绅家蓄养的丫鬟女仆必须在十八岁前择人婚嫁；
汉族男子可娶异族女子为妾，女奴如有汉族男子愿娶她为妻妾者可除奴籍；
汉族女子不得嫁异族男子，除非该名男子足够出sè够格入汉籍；