蜀中人经过都江堰千年水利工程维护保养的训练，加上十几年的大造梯田运动，如今工程技术发达，方法科学，机械先进。
你说的，俺们都会！
条例一出，立刻就有无数工程队，打着为各州县谋政绩的幌子，沿着长江一路而下，早早地开始与吴中商贾，荆湖坐地虎勾结，一起盘踞荆湖南北两路的有利地区。
苏油上奏，表示农田水利为国家之本，这是开源之计，利在后世。
大宋还有一个巨大的区域，环洞庭，彭蠡两湖及周边流域地区，古楚之地，号称泽国。
其地如今开发不足，半为洪荒，鼋鳄所占。
其泽多瘴气，经研究发现，其实所谓瘴气，乃蚊虫所致，准确的说法，是疟疾。
军器监如今开发出了一味神药——黄蒿素，是抵御疟疾的良方。
另外发明了一个简单的玩意儿——蚊帐，能抵御蚊虫的侵袭。
其地气候，尤其适合种稻，且水运方便。
经营得当，以后转运北上，又是一个江淮。
开发土地的人力，可从渭州，河北，京中各路禁军厢军中抽取，组成一支部队——屯田寄食厢军。
凡身具功勋，年迈当退的都头以上军职，可以充任骨干；
至于士卒，则为诸军年迈当退，身具残疾，不利久在军中者，抑或兼并严重地区的五等户和客户，还有以前朝廷收容的诸路流民。
所需资金粮秣，许各地豪商上户进献，所得新地，按两成归商贾上户，三成入政府公田，五成用于安置军伍的比例来分配。
所有田土，免税五年，为将士兴家之资，也为商贾投资之利。
各路待选官员，愿做报效者，许其随军充任管理者。
五年之后，这些人自动转为编户齐民，设立县，军，这些待选官员，自动转为地方县令，监军。
中间突出人物，按《农田利害条约》叙功升进。
王安石得到奏报大喜，然后又大惊，将苏油叫了过去：“明润，这个，有些异想天开了吧？”
苏油说道：“介甫公，这不是异想天开，而已经是实际操作了。”
第五百五十七章 水利农田
王安石不解：“何意？”
苏油耐心解释：“蜀中盐务精工兴盛之后，吴地商人多用江南两路的物产，运至夔州用于交换。”
“为了降低运输成本，他们联合了蜀中商人，在荆湖南北路进行土地开发，种植稻米，苎麻，繁育桑蚕。”
“荆湖两路，除了彭蠡，洞庭两个大湖之外，还有庐巢之间的巢湖；桐，池之间的菜子湖；湖口，彭泽以北的雷池；彭蠡西南，覆盖江南西路的整个赣江水系，都是大有可为之地。”
“不过受瘴气影响，如今开发出来的田地，多还在城镇周围，而且因为没有国家主导，没法兴造大型水利工程，故而发展比较慢，规模比较小。”
“凡事有利则有弊，同理，有弊也有利，江南水泽之地，蚊虫蛇瘴固然很多，但是一旦排去多余水潦，其地肥力十足，而且耕作比北方容易太多。”
“野泽化为良田，则蚊虫消散；荆棘变作乡村，则瘴疫无踪。要做到这两点，就需要配合乡村卫生防疫条例，个人卫生防疫条例，蚊帐，蚊香，药品等保障。”
“蜀中如今也开发了不少耕具，比如眉山，乡田依山而上，就不宜牛耕，力田者，以锄代耜，不借牛力。”
“还有育秧床，植秧马，耘躺、耘爪，这些皆蜀中新制，古无此器，而劳逸不啻天壤。”
“两人以杠悬耜起泥，可敌一牛之力；两人以磨耙耙轧，可敌三牛之工。”
“水下淤泥，翻耕极易，且一年两收，此稻田之利也。”
“收获完毕后，将稻桩踩入泥中，来年就是基肥。此外还有田中鱼虾，田边鸡鸭，人畜粪肥，绿草沤肥，掏疏河塘的积泥，以及酒糟、糖渣、豆渣、油渣等，因为南方气候温和湿润，也非常容易变成农肥。”
“至于大型水利工程，或由朝廷拨银，招募民夫；或督率厢军，以工代赈；地方官府配合，将农具、牲畜、种子，减免赋役等作为奖励。以刺激地方上修筑塘堰，兴修水利的积极性。”
“借《农田利害条约》的风潮，几处大工程可以建立起来了。”
王安石说道：“明润你为何如此热中于此法？”
苏油说道：“因为此乃万世良法！厚培国本之道！”
“刚刚说的，是论证可行性，但是要注意实施中的一些问题。”
“首先是地区选择，在农业发达地区，比如蜀中，两浙，农田水利之事，已然周明，要在这上面挖掘潜力，几乎已经不可能了。”
“在这些地区行此法，只能以疏浚，巩固现有设施为主，要开新田，事倍而功半。”
“刚刚我说的那些地方，却是开发未足，不费力而可得利的地区。地近平湖，交通方便，气候温和，收效容易。”
“参政，此法的好处还有很多，不光光在农事。”
“首先，是可以化军为民，解决大宋如今相当部分的冗军问题。”
“汰裁军队，精选士卒，提升战力，事在必行。但是如果不给汰减的军队找好出路，必然生乱，因此需要有大量可耕之地，作为汰裁下来的军队安置之用。”
“其次，大宋待选官员日益增多，冗官也是大问题。”
“有差遣在身的官员，要他们干这些，必定偷奸耍滑，但是让待选官来做就不一样了。”
“朝廷可以借此事考计他们的能否，作为人才储备，扩大治理范围，解决部分冗官之弊。”