一是国家财政在仁宗晚年至今，一直难得喘息，导致河务废弛，淤塞严重；

二是重修堤而轻疏浚，导致河床抬升，如今水东门下至雍丘，河底已经高出堤外平地近丈。

三是以往滩潦湿地，本来有巨大的蓄水防洪作用，而官员们急功近利，鼓励开垦，导致沿河蓄洪能力完全丧失。

四是富家豪强，侵占河道修建园林，导致河道变窄，泄洪不畅，甚至还影响了漕运。

只要解决了这四条，汴京水患，就能减弱到国朝之初的水平。

要不要治，治到什么程度，这已经不是开封府尹职权所能解决的问题，这是一个国家工程。

臣请陛下，召中书命两制以上官员共同讨论，确定方案。

赵顼准奏，让王安石召集官员，举行大朝议。

首先讨论的议题，就是苏油所言是否属实。

这个反而是最简单的，苏油拿出十几幅汴京历年地图，将大量的水文资料，历年水情，灾害烈度对比，地理环境变化，历年沿河鱼鳞地册地图，清晰明了地标注在了地图上，让所有参与讨论者一目了然就能看到汴渠百年来的历史变迁，最后达成共识。

很多官员，包括赵顼，到今天才第一次知道，为什么黄河明明在开封的北边，而发生水灾的地方却总是在汴京的东南，原来就是因为汴渠惹的祸。

汴渠从汴京上游百里的汴口，引出黄河水，然后流过汴京城西南角，绕过汴京南面，流向东南的应天府。

因为地势平坦，黄河的泥沙淤积在城南到雍丘一带，抬高了河床，大水一来，疏导不及，一旦决堤，整个开封府东南面就会变成了一个大水坑。

道理很简单，方法也简单，不外乎就是通过退田，疏浚，清障等措施，恢复汴河原先的模样。

然而实际操作起来，可就难了。

好在赵顼和王安石都是意志坚决的倔驴，最后拍板采取了折中方案。

疏浚和清障，严格执行，河渠司负责疏浚工作，而且必须恢复国初制度，每年国家拨款，雷打不动地进行。

沿河豪强势家的园林庄子，一律拆除一刀切，就从曹家，高家，歧王，大宗正的产业开始。

不过退田就难了，于是苏油建议疏浚河道之后，在陈留县东南进行退耕换泽工程，毕竟涉及到土地补偿问题，开封府周围的地，太特么贵了，谁都赔不起！

就算是这样，两百多家碓房和园林的拆除，涉及的资产也是上千万贯！

为了抵消豪强势家们的抵触情绪，苏油上奏赵顼，离汴京一日水程的三处地方，尤其是尉氏和东明，一处有汤泉，一处有森林，非常适合开辟成庄园别业，要不陛下赐下旨意，将几处地方赏赐一些土地给豪强势家们作为补偿？

然后我们开封府将通往这三处的道路再扩建一下，让马车能够跑得轻快，以后不管水陆就都方便了。

其实休沐小长假过去修养一番，远比在汴京郊外人挤人的舒服多了。

于是赵顼大手一挥，同意，四通营造先去给我家的长辈兄弟们划出最好的地界来，修园子，这笔钱，我来出！

解决了外戚与皇室，其余豪强势家再没一家敢跳的了。

等到苏油将四通营造的庄园效果图给贵人们展示之后，汴河边的违章建筑拆除得那叫一个快。

特么富弼跟司马光在洛阳原来是这么玩的！早知道是这么换那还有啥好说的？！

岐王你到底打听清楚没有，两位太后最后选的汤泉还是山林？不清楚？不清楚赶紧去打听啊！

豪强势家们的前倨后恭，反过来搞得苏油有些哭笑不得。

赵顼太大方了，给自己叔叔和弟弟都是两百亩庄子拎包入住的标准。

这事情怎么就弄成了后世开发商补偿的路数？！

第六百六十七章 卫朴

不行老子不能光卖力气，我也得弄两处，啊不，三处！

豪强们也是傻，三个地方如今都是价值洼地，你不知道太后的庄园到底在哪里，每个地方置办一座园子不就完事儿了？！

苏油在后世因为买不起大房子，所以对房地产是支柱性产业这一条一直不怎么认可，但是如今轮到自己的屁股坐到了游戏规则制定者这边的时候，却也不得不承认，这玩意儿拉动内需的确是轻松又愉快。

关键是带起了风潮后，很多不是拆迁户的有钱人家，也打起了在几个地方置产的主意。

地不值钱，但是新式园林值钱啊！

治河的资金，到位了！

后世给大城市病开出的药方里，有一条重要的措施，就是兴建卫星城。

苏油本来是计划以产业带动经济，以经济吸引人口外迁，通过这种方式来解决问题，如今不得不承认，自己想多了。

皇权封建制体系里边，皇权和依附在皇权上的豪强贵族们的意志，才是社会的决定性力量，比经济规律还要强大。

好在现在自己如今也算是既得利益者中的一员，理论上将跟这一帮子的矛盾都是内部矛盾。

内部矛盾，就是可以通过沟通交流妥协解决的。

如今看来，对自己实在是不算什么坏事。

还是六月，开封府尹苏油，胄案河渠司勾管黄怀德，联合上交了《汴渠中下游流域联合治理方案》。

当然这是现代说法，原名叫做《京渠考务》。

赵顼认真阅读了这份报告，再名字后边加了两个字——永式。

《蜀中杂记》：“余初游历京师，自陈留至汴口，见夹岸堤阔三丈，上种枣柳，堤外一丈五尺，概不得耕牧。”

“野老有言：‘此小苏太保所定，有碑牌为记。神宗署为永式，盖万世不移之法也。’”