刺配！这不是一般的重罪，司天监众人可得吸取教训，不准瞎跳。

朝堂上，王安石的把控力达到了巅峰。

辛未，发常平米赈河阳饥民。癸未，诏三司岁会天下财用出入之数以闻。

国家统计预算工作，从老张当任三司使之前，就有名臣已经提出过，要求国家“量入为出”。

当时也进行过几次国家岁入的统计工作，但是因为技术手段的限制，以及收入构成的复杂性，导致了无法每年施行。

随着大宋历任三司使——张方平，赵抃，唐介，薛向……一代代人的共同努力，大宋基本建立起了相对完备的制度。

加上四通商号和皇宋银行的实践，大宋熙宁七年，年度国家预算制度的确立，终于提上了议事日程。

大宋的财政制度发展到如今，大体分为三级，两类。

三级就是中央计司，地方路转运司，州县。两类则分为“系省”和“不系省”，即类似后世国税和地税。

但是与国策相适应，所谓“守内虚外”，大宋的财政制度，也就变成了“聚兵京师，外州无留财，天下之用悉出三司，诸州除计度经费外，凡金帛送阙下。”

这是一种统收统支的财政政策，所以地方上的“约度”，就非常考验官员们的智慧了。

约度，就是地方上根据年度决算报表，做出预算报表，和中央商定一个大家都能够接受的额度，之后每月向三司申报月帐，每月结算。

其色目，大的有金、银、钱、帛、粮、草六类。

每月每一项收入之下，要注明收入时间，本州是否已经支用，中书按月统计成总账册，监督国家预算执行情况。

宋人已经考虑得非常周道了，比如诸色课例，也就是工商税，这部分是归国税，地方无权支使。

地方占用税收，只能农税，而且只能是农税中的一部分。

其余的剩余财物，三司可以直接行文全部上收，也可以收取一部分，剩下的留给地方调配，弥补部分地方用度不足。

从理论上讲，这套制度已经非常先进了，关键是执行起来有些难。

第六百九十章 王韶入京

监督问题，百年积累出来的账实不符，交通仓储在时间，物资和人力上的巨大浪费，审批手续的繁杂，拖延……

加之对外战争局面的不利，烈度和强度的剧增，三冗的负担……一系列令人头痛的问题就冒出来了。

大宋财政到今天，经过张方平领路子，唐介揭盖子，王安石打板子，苏油想法子之后，已经得到了根本性的扭转。

天下三大经济发达地区，苏油如今勉强理顺了两个，从地理上来说只占大宋统治地区的十分之一，但是从经济力量上来说却占了一半。

加上陕西自足，荆湖扩地，一路解决了自足，一路开拓了空间，节流加开源，这就差不多解决了过半。

大宋的拐点，至少经济上的拐点，已经实实在在地到来了。

王安石也是这么认为的，因此赵顼这道诏书，就表明了中央的态度，这是计司与中央已经大体全盘理顺的标志，下一步，准备要对地方动手了。

二月二，龙抬头，苏油带着石薇，还有扁罐，在城西宜秋门外的苏家老宅子门口，等待资政殿大学士王韶的到来。

朝中的那一套表面文章两人昨天就做过了，今天是家宴，自己当年就答应过王韶的，一顿亲手制作的回锅肉，跑不掉。

不多一会儿，王韶领着王厚，骑马从城东行了过来。

两人跳下马，王韶对苏油笑道：“难为明润还记得在我落拓之时的约定。”

苏油将扁罐交给石薇，对王韶拱手：“子纯兄说笑了，丈夫只要不坠青云之志，即便韩信祈饭于漂母，子胥求命于渔父，也牵扯不到落拓二字上来。”

王韶哈哈大笑：“明润真为知我者。”

说完对王厚说道：“见到没，跟你师父多学着点。”

王厚上前躬身：“学生见过老师。”

苏油笑道：“你的几位伙伴，都在里边等着了，渭州老规矩，我掌勺，他们打下手，可忙活着呢。你也跑不掉！”

王厚搓着手：“要不我带小师弟吧。”

石薇不好意思地笑道：“扁罐爱抓东西，尤其是胡子，我都不好意思给别人抱。”

苏油拉着王厚进屋：“洗菜你总会吧？！赶紧！”

几人一边往里走，苏油问王韶：“陛见情况如何？”

王韶叹了口气：“其实熙河置路，我是不赞同的，但是奈何陛下和王相公都一再坚持，唉……”

苏油踢了身前王厚一脚：“你不知道劝你爹稳扎稳打？消失在露骨山里五十四天，奇计倒是奇计，可后遗症却不小。一口气吞并千里，消化起来难受吧？”

王韶说道：“难受何止一处，朝廷拨银十万两、帛二万五千匹、度僧牒五百道给李杞，著作佐郎蒲宗闵协助，还允许他们动用蜀中的常平钱物、坊场钱收购茶叶，你说怎么就连这点小事儿都办不好？！陛下那里，我都不好声张。”

苏油问道：“很严重？”

王韶说道：“这可不光光是换马的问题，还涉及羁縻降族的问题。你说严重不严重？”

苏油说道：“那我还是觉得奇怪，这么多钱，怎么都够了啊。”

王韶看着苏油，一字一顿地说出了两个字：“专，榷。”

苏油大惊：“他们怎么敢？！”

王韶苦笑：“怎么不敢？这两位让官府在川中所有产茶州县设置收购茶场，将每年茶税钱增加到四十万贯，同时严禁园户私自买卖茶叶，违者严惩不贷。”