吕惠卿拱手：“明润，据我调查，河湟，陕西，环庆，鄜延诸路，本有成法，粮秣转运，也有成制。里正衙前，他们承担的就是这项任务。”
“乡里富户，占据酒坊，茶场，渡头。得了这些利益，自然就应该承担更多的责任。”
“职掌官物押运和供应，自然就是这些富户衙前应该尽的义务，如果在押运供应的过程中有了损失，自然就应当由他们赔偿。”
“只要将法度立起来，明确他们的职责，便不需要多劳官府费心，督责就行了。”
苏油笑道：“就是因为这样，才使仁宗痛下决心，废掉了衙前之役。”
“如今陕西富户扑买坊场，是已经和朝廷签署了协议的，在协议当中，明确规定了双方当履行的职责，从来没有规定说，朝廷可以随意撕毁协议，或者给他们添加额外的义务。”
“之前也已经缴纳了榷费，也就是说，只要富户们完成了协议上的内容，每年按照规定缴足了榷费，他们对合同的义务就算是完成了。”
“如果国家要修改合同，添加衙前义务，那也必须等到这一期合同完成之后，修改合同条文，重新招标。”
“除非之前的合同存在明显瑕疵，有官商勾结之嫌。否则，之前订立的合同就是合法有效的。如果因为那样需要修改合同的话，事情就大了，得启动检察程序，问责地方官员。”
“还有，陕西行《免役法》已然多年，大家交免役钱，宽剩钱，目的就是为了以钱代役。”
“如今钱收了，役照有，安石相公新法的好处，如何体现得出来？这不是失信于民，给他老人家抹黑吗？”
吕惠卿也哑然了。
苏油这才缓缓说道：“我朝初无固定役法。仁宗初期，有派里正轮充的‘里正衙前’，募充的‘长名衙前’和以富户承充的‘乡户衙前’诸名色。后因衙前负担沉重，为减轻亏累，官府特许承担重难差役的衙前，承包酒坊，以资弥补。”
“然而依旧难行，承役者往往赔累破产，嘉祐治平间，又相继废止。”
“熙宁三年，始兴行免役法，衙前改为雇役，以坊场钱募充。”
“募充不足，又行摊派，名曰免役钱。”
“各地以役钱不足为由，再添名目，名曰宽剩。”
“然而这些名色，多沦为官府补贴衙役胥吏所用，实际用于役务者，十无一二。”
“故名为新法，实为巧立名目的苛捐杂税，这也是安石相公立法不周，监督不善，造成地方有机可乘。”
“现在吕公想要恢复衙前，那陕西之前所收免役钱，宽剩钱，是否就应该发给这些衙前？如果是这样，我没有意见。”
“我的坚持只有一条，民力不能滥用，百姓交了赋税，役务也用役钱支抵，那么他们已经尽到了对国家的义务。”
“在此之外的一切负担，国家必须予以相应的补偿。”
“这个世界上，没有白吃的午餐，无论是对百姓来说，还是对官府来说！”
“好！”范纯粹一点不计较苏油之前怼他的墨子七患了：“明润此语大善！国家和百姓，都有各自的义务，国家不当以强权要求百姓一而再，再而三地加深负担，此乃失信于民！”
李察却不以为然：“小民素来贪鄙，今日得让一尺，明日就得进一丈。要我说，好逸恶劳，乃人之常性，严刑峻法以下，方才人人得尽力。”
苏油看了李察一眼：“要照这么说，李副使也是好逸恶劳喽？如今忠勤王事，也是纠核严酷之故？”
苏油冷冷地说道：“自我进入陕西地面，李副使之名就如雷贯耳，两路人言，‘宁逢黑杀，莫逢稷察’，这个话，李副使没听说过？”
李察顿时变色，大冷的冬天，额头上的汗都下来了。
第一千一百九十一章 化难为易
苏油却又说道：“官员有自己的执政风格，有的宽有的严，在制度允许的情况下，根据民情做适当的调整，其实也没什么。”
“但是千年以来，就没有‘不教而诛’的道理。”
“听闻百姓作舍道旁者，副使与李稷共创使纳‘侵街钱’，有这事儿吧？”
李察赶紧说道：“这是应中书和军机处的要求，检查陕西境内干道，保证陆路交通顺畅的举措。”
苏油笑道：“副使不用解释，当年我在汴京城，规定骡车进城需要带粪兜，否则罚款，不比你这个还要严酷？”
“但是举措要得到效果才行，如果百姓缴纳了侵街钱呢？那干道被侵占就成理所当然了？”
李察不再说话。
判官路昌衡有些愤然：“国公是对我们陕西执政颇有不满吗？”
可不是吗，从转运司正副使，经略使，都被苏油怼了一遍，要说不满，也颇说得过去。
苏油连头都没抬，继续在本子上记录，说道：“路判官想多了，刚刚说了，这个会，大家畅所欲言，才能找到陕西治政上的缺失。”
“当别人提出意见的时候，我一般会分析他说得对还是不对，并不在意对方的身份和立场。”
“如果问题在他，那我就不必计较，如果问题在我，那我就不惮改正。”
“刚刚路判官以为我是对陕西治政不满，其实是理解错误。恰恰相反，我对陕西的治政很满意。”
“陕西本来是一个落后地区，从五代之后，就已经凋敝到了极处，之后西夏崛起，屡次入侵，更是让陕西雪上加霜。”
“如今边疆巩固，蕃夷顺服，西夏不敢再肆虐，民生得到长足的恢复，人口已经从四百万突破到了千万，这些和各位，以及各位前任的努力，是分不开的。”
“不过如今陕西面临了新的局面，我们就需要总结新的形势，寻找出新的出路。”
“吕公和李副使提出的方案，也是方案，我只是列举出两个方案的不合理处。同样的，我提出的方案，你们也可以如此。也只有如此，最终才能磋商出一个尽可能完备的方案来。”
“我这套做事方法，吕公在南海可能知道，也请路判官不要想多了，我们还是说回陕西吧。”
“大家看问题的眼光都很犀利，知道一旦西事大举，最重要的就是后勤，而转运司就逃不开转运之责。”