赵煦说道：“太皇太后说司徒不羁进退，非名利可扰之人，是大宋最大的纯臣。”

苏油摇头：“那臣惭愧，唯有鞠躬尽瘁而已。陛下，臣离开京中，依旧不失辅议之责，密折制度是先帝所创，我们每日都可以通信的。”

“朝政如今已经到了关键时期，司马学士废免役法之心甚重，然老成之人，却有以为不妥。”

“国家的水利、国防、调输、开垦，很多大工程都要兴举，必然就会产生差役，这是无法避免的。”

“四年大丰，朝廷在水利上稍有懈怠，去岁就出现了洪水，今年就出现了旱灾。”

“所幸收储丰盛，调运及时，救灾措施得当，才没有酿成大祸，但是绝对值得警惕。”

“既然差役不可免，那役法就不可免，差役之法，本就诸多弊端，制度粗放，本身并不比免役之法优良。”

“当然免役之法也有弊端，但是既然大家都已经能够看见，列举，为何不去讨论如何一一解决其中所有的严重问题，却非要固执地各执一端呢？”

“臣倒是觉得，在做出决定之前，集思广益方才是正确途径。”

“天下事，终是天下人为之，朝中争议，也是为了天下人最终得到一个公平合理的役法。”

“那么为何不广采天下人的意见呢？”

“既然各地州县都存在差役，那么为了最大公平，不如就请天下州县各自阐述理由，调查自己治下百姓，是愿意选择免役法，还是愿意选择差役法。”

“待到所有意见汇集到一起，朝臣对于国家的局面，恐怕才会有一个真正全面的了解。”

赵煦问道：“那么地方州府，有没有可能希宰执之议，曲意奉承？”

“有。”苏油说道：“因此臣建议陛下启用密折之权，在给天下路转运使的密折里让他们统计治下各州县意见，然后让他们密折上奏，类似风闻奏事，不承担行政责任。”

“至于其所言是否属实，官员是否勤政，臣会制作一张问卷调查表交给陛下，陛下可以让他们具实填报数据，我们从数据中来分析。”

“比如一县差役有那些，需要的人工有多少，地方上是如何解决这个问题的，提举工役的是县中哪一部分人，花费多少人力物力，怎么花的，工钱多少等等，都得有名有姓有切实数据。”

“肯定会有大量造假，但是想要造假，却也是有成本的。我们也能过结合户部记档来查证。”

“这可以作为一项理工课外作业，交给陛下来做，由县君和苏轶陈梧帮助陛下完成，其结果只作为一项参考，交给太皇太后懿览，帮助朝臣们做决定。”

赵煦问道：“那司徒觉得，是差役好还是免役好？”

苏油笑道：“陛下，我们应该做的，是查清事实，因地制宜，制定出我大宋最合理的役法。”

“这才是终极的目的，在这个目的之前，在天下人的利益之前，我的观点，司马学士、章惇的观点，甚至陛下与太皇太后的观点，都不重要。”

“我们是要让天下百姓，不再为差役所苦。不能在争论当中，就渐渐忘了我们制定役法的本意，成了意气胜负之争。”

“陛下，这件事情，我觉得你完全可以做。”

赵煦说道：“那我需要告知太皇太后吗？”

“当然。”苏油说道：“密折由陛下与太皇太后拟下才行，统计数据粗表，需要陛下在太皇太后前登录，不过之后的数据分析，太皇太后那么操劳，肯定是不能亲力亲为的，这事情就得陛下担当起来了。”

赵煦点头：“我知道了。”

小破孩的自尊心是很强的，他知道自己是皇帝，而且也比较有责任心，苏油觉得，让赵煦通过这种方式，适当地参与到朝政决策当中，是一种非常好的锻炼方式和心理疏导过程。

亲自出力，而不是装木偶听讨论看结果，这个参与感其实很重要。

经过苏油一番解说，赵煦的精气神又有些不一样了，从德妃被高滔滔训斥之后的蔫头吧脑，重新变得振作起来。

之后一大一小两君臣便将话题转移到了街市上来。

第一千五百零一章 潜移默化

这是另一项功课，两人鬼鬼祟祟地躲在车里朝外边偷窥，通过观察商铺的进货，水牌上的价格，店铺经营品类的变化，商贾与顾客之间的讨价还价，开封市民的日常生活，也可以看出其反映出来的很多朝政问题。

比如在徐州铁钱冶取消，盐榷彻底取消后，京中盐价偷偷降了两文，然后又偷偷涨了回去。

比如经过老李家米店的时候，苏油告诉赵煦因为四年丰积，老李家米店第一年中经营惨淡，到了第二年才缓过起来，第三年第四年规模扩大，生意红火赚了不少。

为什么大丰收第一年米商吃了大亏？这就是库存进价和年后出货价的关系了。

很多事情，凭空想象，与实际情况截然相反，如果朝廷认为粮食大丰收，就认为粮商当年一定会变肥，因而加大对粮食商人的苛剥，制定出对米商加税的策略，结果必然就是米商雪上加霜，一定会关张不少，导致第二年的粮食流通更加不畅。

在这种情况下，那就应该赶紧出台政策鼓励行商，帮助他们度过粮价下跌带来的第一年亏损，鼓励农民积蓄粮食，用利益引诱大家加入到存粮运粮食卖粮的行当里边去。

看起来，朝廷吃亏了，大量的粮食没有收入国库，还要补贴粮商，降低粮食商品税，以鼓励民间贸易和存量。

但是实际上，这些举措却能减少朝廷为稳定粮价花费的大笔银钱，降低了紧急增加仓房的建设压力，以及国家漕运的运输压力，更重要的，是保住和扩大了流通渠道，为来年打好基础。

很多事情都来自市井中的举例，然后经过苏油的分析，让赵煦大开眼界，不再从事物的表面，而是从其下面的运行规律，从其本质看问题。

这是一种潜移默化的教育方式，需要一个知识面非常宽广的教师，赵煦也充满了兴趣和钻研精神，这方面的进展，远比在十三经上的进展快得多。

换句话说，小赵同学，开始有点偏科了。

己巳，苏油上书，京师大学堂建设粗备，请求去中牟坐镇。

这是大事，高滔滔立刻批准。

……

中牟，留雁湖畔，一个学区建造了起来。

学区依托一个叫李家集的小镇，从去年到现在，在小镇边缘的湖边，修造起了几条街道，一个巨大的集镇，以及很多高大宏伟的建筑。

整个集镇最终由一条人工开凿的小河与小镇分离了出来，小河上另外修造了四座石桥。