漏勺表示收到：“不过冬日里久坐无益，反倒容易懒散，一会儿对着二王失礼打呵欠可就不好了。不如……臣陪陛下去靶场试试铳，也好提振一下精气神儿？”
赵煦这才来了精神：“爱卿言之有理，走吧！”
……
二月，己亥，苏油上奏，河北诸路矿冶已然开始开采，请考察河北水道，顺带巡视沿途州县农业水利。
又言先是河上所科夫役，许输钱免夫，令出之时，上下皆以为便。
然经过细查，民力尚有因此受困者。
其一是力者固身之所出；钱者非民皆尽有。今弃有而取无，若遇掊克之吏，必然成病。
其二故事差夫不及五百里外，今许纳钱免役，牵涉却广至四路所有人夫，是欲减而反增。
其三今虽四路渐安，然欲得振兴，役固有增而无减，朝廷亦固非欲得钱，实欲得力。
故免役之法益施，而河北役力益缺。
不过苏油从来都不会只提问题，接下来同样给出了解决办法。
河北耕畜颇多，可代农民，而畜力一旦推广，则必耕之民可减。
无地之民以租佃为事，今失生计，有力而已，若不取其力翻令纳钱，则又为害民。
唯今之际，乃大兴畜力，推广机械，广种高产作物，使有地者增产，则四路自然赋税有增。
所增之赋税，可用于减免丁税，此法如行，则有产出者方有税，而无产出者无负累。
而地方官府，也不会因为税额问题，强行将这些有力无钱之人约束在地方上，可由四路大兴的厂矿、朝廷的役务来吸纳，使之不再是地方上的负担，反而转化成为生产力量。
河北民风彪悍，凋敝日久，盗贼屡禁不止，是多无钱而有力之民，然朝廷不得其用也。
请以此法试行一路，如果有效，则渐渐推广至四路，乃至其余。
第一千六百一十八章 饯行
这其实就是“摊丁入亩”的变化版本，而苏油以盗匪为借口，表示这些人其实就是被不合理的税收制度逼入绝境的，不如干脆免除他们的赋税，而让这些力量从破坏转化为建设。
苏油还详细列举了相州模式，相州发展了这么多年，其实耕作的人口并没有增加太多，而赋税增幅却猛然提升，这就是朝廷推行科学种植方法后的巨大成果。
而这赋税的增幅，已经超过了相州一地的丁税数额，所以朝廷不妨让点利给老百姓，将多余的人口从地方上解放出来。
这些人口，就可以成为工矿、商业、铁路、水利、航运等产业的建设力量。
所以这还是一个伴随以产业升级转型和产业比例调整的联动互利过程。
而这些产业会因为建设力量的注入而兴盛，又将产生新的税收，朝廷依旧会得利。
这又是一篇烧脑的大文章，其中利弊，大宋如今的宰执们，没一个敢说自己看得透。
都堂上，都省联席会议，官员们议论纷纷，各言利弊，其中最大的问题反倒不是出在经济上，而是出在对流动人口的管理上。
可以想见，此法施行之后，河北会出现大量的流动人口，这可是数千年来华夏土地上不曾有过的大事件，怎么管理，就是个大麻烦。
还有就是这些人口脱离了土地，并不是说人对土地就不依赖了，恰恰相反，国家对土地的依赖性更强了。
因为土地才能产出粮食，如果大量人口脱离土地，随着人口的繁衍，必然会导致叠加在一片土地上的人口增加，一旦出现灾害，以前影响一万人，现在就可能影响十万人。
以前一个黄巾之祸就能覆灭汉朝，现在搞不好会变成十个黄巾之祸。
大宋的官员们又不是傻子，这些问题都能想到。
很快，官员们就分作三派，一派认为此法不可行，存在危险。
一派认为此法可行，利益可期。
一派认为此法固然有大利，但是同样有风险，在消弭风险的办法没有想出来之前，得从长计议。
三派吵得不可开交，最终这个问题成了时政要闻，被晏小山刊登到了《时报》上，扩散到了民间。
这就要了官员们的命了，民间的口风竟然出奇的一致——支持，坚决支持！
因为苏油并没有提摊丁入亩，也就是说，并没有如历史上那般，损害到土地持有者的利益。
因为按照元祐刷新后的政策，田赋是按照亩产比例来交的，南海稻种、莱山一号、东胜州作物，配套科学种植方式的推广，让大宋的亩产一直在增长。
到现在被苏油一提，大家才忽然发现，增产的这部分赋税，竟然早已经悄悄超过了丁税！
都不说商税的狂猛增长，光农税这边的增量，都能够抵消掉丁税了！
合着朝廷在这里憋着坑咱傻老百姓呢！
于是问题就来了，说好的元丰改制节约行政经费，说好的太皇太后施行仁政削减宫室用度，报纸上天天喊着裁冗军削冗官扩国土，朝廷增加了这么多的税收，装满了这么多的仓库，到现在，是不是该轮到俺们了？
这个风议很快就从民间上升到了地方官员，不少到地方的大佬们开始“为民请命”，范纯仁、王存、苏颂、韩维、张方平、曾布、蔡京，甚至吕惠卿和邢恕，都上书表示支持。
大佬们不光表示支持，他们还提供了补充意见。
比如人口流动的问题，很简单嘛，这些人总是要被雇佣的，总是要落脚的，雇主连带责任制加一个里正管理申报，官府备案，不就可以解决了？
比如粮食问题，早几年的常平仓、广惠仓等设施，不就正好是解决这个问题的最佳方案？
而且这个问题的担心其实有些多余，蜀中、苏湖两浙，早几十年前就已经千人耕万人食了，如今大宋的交通已经不同汉唐，调剂粮食快得很嘛。