“窃观即位之始，发政施仁，天下耸然，望太平于期月，今者八年而民益贫，此何道也？愿陛下深思其故。”

“若非积欠所压，自古至今，岂有行仁政八年而民不苏者也？

臣既论奏不已，执政乃始奏云初不见臣此疏，遂奉圣旨令臣别录闻奏。

意谓此奏朝上而夕行，今又二年于此矣，以此知积欠之事，大臣未欲施行也。”

“若非陛下留意，痛与指挥，只作常程文字降出，仍却作熟事进呈，依例送户部看详，则万无施行之理。”

“臣人微言轻，不足计较，所惜陛下赤子，日困日急，无复生理也。臣又窃料大臣必云今者西边用兵，急于财利，未可行此。

臣谓积欠之在户部者，其数不赀，实似可惜，若实计州县催到数目，经涉岁月，积累毫厘，何足以助经费之万一？

臣愿特出英断，早赐施行。”

“臣访闻浙西饥疫大作，苏、湖、秀三州之民，朝廷加意惠养，仍须官吏得人，三年之后，庶可全复。书曰：‘制治于未乱，保邦于未危。’浙西灾患，幸于一二年前上下疚心，同力拯济，其劳费残弊，未为之甚也。”

顺便告状：“臣知杭州日，曾奏乞下发运司多籴米斛，以备来年拯济饥民。圣明垂察，支赐缗钱百万收籴，而发运使王觌坚称米贵不籴。”

“是年米虽稍贵，而比之次年春夏，犹为甚贱，纵使贵籴，尚胜于无。而觌执所见，终不肯收籴颗粒，是致次年赈济失备，上下共知。”

“而小人浅见，只为朝廷惜钱，不为君父惜民，类皆如此。”

“淮南东、西诸郡累岁灾伤，近者十年，远者十五六年。今来夏田一熟，民于百死之中，微有生意，而监司争言催欠，使民反思凶年。怨嗟之气，必复致水旱。”

“臣敢昧死请内降手诏云：‘访闻淮、浙积欠最多，累岁灾伤，流殍相属。今来淮南始获一麦，浙西未保凶丰，应淮南东、西，浙西诸般欠负，不问新旧，有无官本，一体罢除。’”

这就有些过分，等于是抓着赵煦的手，帮他将手诏都写好了。

苏轼最后还拿着赵煦大婚当做理由：“使久困之民，稍知一饱之乐。仍更别赐指挥，行下臣所言四事，令诸路安抚、钤辖司推类讲求，与天下疲民尽洗疮痏，复睹太平。”

“臣伏睹诏书以五月十六日册立皇后，本枝百世，天下大庆。孟子有言：‘诗曰：‘古公亶父，来朝走马。率西水浒，至于岐下。爰及姜女，聿来胥宇。’当是时也，内无怨女，外无旷夫。’此周之所以王也。”

“今陛下膺此大庆，独不念积欠之民流离道路，室家不保，鬻田质子以输官者乎？若亲发玉音，力行此事，所全活者不知几万人。天鉴不远，必为子孙无疆之福。”

“臣不胜拳拳孤忠，昧死再言。”

高滔滔终于坐不住了，特召苏轼觐见，于偏殿单独面奏。

第一千六百八十三章 止步

迩英殿，偏殿。

赵煦看着苏轼，对这个大宋的文化偶像非常景仰。

普天之下，包括司徒在内，都在为赵煦的大婚做准备。

举国大庆的时候，苏轼连续的三道奏章，让朝廷倍感不安。

听闻学士有名爱妾朝云，评断他“一肚子不合时宜”，如今看来，的确是够中肯。

不过赵煦并不生气，他好奇的是，以大宋如今三亿五千万贯以上的岁入，为何在大苏眼里，却还有那么多嗷嗷待赈的百姓？

大苏道出了一个让大宋老百姓痛苦已久的问题——积欠。

积欠，就是老百姓们欠朝廷官府的钱粮。

这部分钱粮产生的原因有很多。

第一部分就是正常的两税，诸如灾荒，如果没有严重到需要朝廷免除两税的时候，是一样需要上缴的。

但是如果上缴，老百姓就留不下存粮和种子，地方官力求“安静”，害怕影响政绩，往往不予上报，只让老百姓“宽展”到下一年上缴，这就形成了一种“积欠”。

第二部分就是“扑买”，大宋很多资源，如码头、矿藏、酒坊、冶坊，很多属于国家所有，百姓承包，每年都要缴纳“榷课”。

但是做生意一定有赚有赔，比如苏油刚穿越过来的时候那次淯井盐户逃亡事件，就是因为资源枯竭而榷课不止，造成了百姓欠下官府太多榷额，偿还不上只好逃亡。

第三部分就是“官物”，朝廷征收的物资，需要百姓送到征收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了损失，就要算在老百姓头上，需要赔偿。

还有一种“官物”，就是贫户的种子、农具、耕牛甚至土地，或者完成役务运输的骡马，贫户自身没有，往往需要向官府借。

如果遇到灾荒比如洪水，或者骡马耕牛染病而亡，这些东西也是要赔的。

高滔滔上台之后，履行宽政，减免了大量的苛捐杂税，大力鼓励生产，安石相公时代留下的那些青苗贷、市易钱之类的专项欠逋，高滔滔予以了一体的罢免。

此外还有如不合理的附加性税收如“宽剩钱”，“头子钱”之类，同样予以了罢免。

应当说，这些措施取得了极大的成效，也的确给华夏大地带来了蓬勃的生机。

但是因为以前大宋的底子太薄，这些措施所照顾得到的，大多还是三四等以上，最起码薄有田亩，基本有能力自食其力的那些百姓。

这也是没有办法的事情，在苏油的治国理念当中，大宋的政策，当然要首先向有能力纳税的那部分人倾斜，先得保证国家有足够的税收，扎牢基本盘，之后才说得到其他。

以苏油如今的身份，他也绝对不敢如此“示恩天下”，毕竟这些钱粮，的确是老百姓欠国家的。

他只能通过种种举措让老百姓增加收入，早日让老百姓能填上这个坑，而绝不敢建议朝廷“罢除”。

而到了今天，终于有人站出来说出了这一条。

不合时宜苏子瞻，时常苏油头疼，不过也很让他骄傲。

君臣间却没有直入话题，高滔滔在帘内先是问道：“毕观母子，都安好吧？”