至于说干啥要弄的这么鬼鬼祟祟，很可能是出于对自己的忌惮。谁都清楚自己和平安运输公司的瓜葛，苦肉计只能名义上切割关系，稍微有点脑子的人也不会完全当真，不想让自己知道太多底细，应该可以说得通。

可是笨猪和沈万三像肉包子打狗，一去就没了踪影，洪涛坐在早点摊唯一的桌子上，送走了一波又一波的食客，杂碎汤加了一碗又一碗。眼看女摊主已经开始往自己的汤里偷偷加盐了，依旧见不到两个人的踪影。

其实洪涛也不是非在这里等着，回家里等是一样的。但他当甩手掌柜习惯了，平时没事还喜欢装个逼占点小便宜，在十字路口市场这片逛，身上从来不带钱，能蹭就蹭、能刷脸就刷脸，实在不成了才让笨猪和沈万三付账。

现在这俩个家伙全不回来，自己要了好几盘烤包子好几碗杂碎汤，和摊主又不是很熟，不好意思说身上没钱。别说免费加的汤越来越咸，就算直接上盐水也得坐稳了一口一口若无其事的喝！

“王简……王简……这里这里！还没吃早饭吧？来来来，再上两盘包子一碗汤。别客气，今天我请客……”

古人云老天爷饿不死瞎家雀，正在洪涛越来越渴，越渴还越喝的时候，大救星出现在马路对面，正从一辆没有任何标志的马车里走出来。

“我吃过了，部里开会，集体在食堂吃的……您看看，这都快9点了，再忍会可以吃午饭了！”王简倒是没觉察出来洪涛有什么异常，只是对面前的食物不太感冒。

“你们部里食堂做的东西肯定没这里好吃……开会说啥了？不会又是因为我吧！”别说吃过了，就算手里提着外卖，此时也得先咬一口包子才能过关。洪涛直接抓起包子塞进了王简手里，这样就不能退了。

“不全是，主要是新安全区的治安问题需要加强，昨天新六区又死了两个，伤了十多个。随口叫了声老头，你一句我一句谁也不肯让步，最终双方几十人械斗。

这次林部长当着部里所有人的面，大大的表扬了新七区，其实就是表扬您，让我们都向您多学习，学学该怎么处理这类事情。不要等冲突发生了再去擦屁股，要想在前面，把矛盾扼杀在摇篮里。

这不，一散会我就跑过来取经了，您多少也教我两招。下周之前所有部门负责人都要拿出心得体会，不过关谁也别想好受。您说我个搞刑侦的，对民政工作真没经验，幸亏您在，近水楼台先得月！”

王简倒是没太客气，张嘴咬了大半个包子，点了点头，示意味道真不错，抬手又喝了一大口杂碎汤，这才把他的来意讲了出来。

“哎呀……我这段时间也忙。远的不说，就说新来的连处长，管理处已经正式发文了，要求市场的商户全体进行工商登记，不光以后要收税，还得把前面几个月的税也补上。

按说在联盟辖区里经商，依照规定缴纳工商税也是天经地义，可有一部分疆省移民想不通，市场是他们一砖一瓦建立起来的，联盟政府除了睁只眼闭只眼之外半个手指头都没动过，一句暖人心的话也没说过。

现在市场红火了，买卖做大了，立马就要来收税，思想上拧着疙瘩。为了这事儿，我每天得挨家挨户的去做思想工作。

能听懂汉话的还好办，一次说不通二次，二次说不通三次。可有些商户连汉话都听不懂，更不会说，光是请翻译就快把我弄破产了。

如果不是罗锅上山钱紧，你来了怎么也不能路边小摊烤包子糊弄，肚包肉、馕包肉、手抓饭、烤羊排、烤羊腿每样都得尝尝才对嘛！”

啥？找自己请教！洪涛突然后悔了，后悔不该在路边摊凑合。知识就是力量，知识也是财富。自己出卖财富，不能只值几盘烤包子和几碗杂碎汤啊！

“……我来的挺是时候，这几盘包子和杂碎汤都算我的，老板，找钱！”王简就算情商再低也能听出这番话的中心思想，啥天天去做商户的思想工作，啥雇翻译快破产了，不就一顿早饭钱嘛，咱请得起！

“还有馕坑上的包子和汤！这钱不找了，剩下的免了……”女摊主看着手里的钱，咬了咬嘴唇，还是没舍得把全免的话说出来。

她和老头不是一家子，只是村里的邻居，搭伙弄了个烤包子摊，桌椅厨具连同垒馕坑的费用至今还赊着呢。这里的羊肉又那么贵，利润真的非常薄，即便知道这个汉人老头是反抗军的朋友，也舍不得。

“小本生意哪儿有抹零的，你们赚的就是零，都抹了吃谁啊！王简，你就别管了，踏实吃完，我连小费一起给。堂堂大侠佑罗，不能让人背后戳脊梁骨，说咱吃白食！”

女摊主不好意思说，可洪涛好意思。当然了，他只是说，一根手指头也不往兜里伸，完全就是说给想听的人听。实在不想听也不怕，继续坐着喝咸汤呗，笨猪和沈万三总不会一上午都不回来。

“拿着，这不是我给的，是佑罗大侠给的。大侠吃早饭也给小费，怪不得他是大侠，我就没这个觉悟。大侠，现在能教我两招了吗？不用精华，大概糊弄糊弄能过关就可以，我这辈子也不可能去当民政官员。”

王简在兜里翻了翻，只有十块钱的票子，这回真有小费了，也真心疼。他此刻非常怀疑内务部的调查报告真实性，一个连早饭钱都不想掏的人，真的会在疆省毫不利己的做了那么多行侠仗义的举动吗？

会不会是以讹传讹啊，以这位的口才和脸皮厚度，编故事的可能性远远大于亲力亲为。反正当事人基本都挂了，没人会戳穿，他想怎么说就怎么说呗。

“办法太多了，有的能复制有的不可复制。我就找能复制的说几样，你选个好发挥的写。其实没有实际经验，写出来的东西也是苍白的。不过好在林娜也没啥实际经验，糊弄糊弄她还是可以的。

第一，就是法外容情。你是执法者，说什么走家串户耐心开导纯属扯淡，但在执法过程中肯定会遇到合情但不合法的情况，这时候到底是法大还是情大，就是一名执法者的智慧了。

严格的说起来，执法者根本就不该在法的前面考虑其它因素，比如情。可你再上升一个高度，去想想制定规则的初衷是为什么，就很容易想通了。

规则不是为了限制谁的，那只是副作用，它的初衷是保护，保护规则体系里面的所有人。如果你在执法的时候发现规则在伤人，失去了保护的初衷，就该好好调整一下方向了，任何时候，保护都要在限制前面才对。

第1005章 就是个传话的

具体到现实里，咱们就拿市场工商登记为例。按照联盟规则，管理处做的一点都没错，流民接受联盟保护的同时就等于签订了合约，按照约定好的比例缴纳税款，是每个商户应该履行的义务。

可是没有任何一条规则说过为了履行义务，要让商户倾家荡产，从微薄的利润当中拿出很大一笔钱完成税收额度，并为此无法继续经营、继续扩大规模、甚至要出卖好不容易拥有的商铺，从而也出卖了今后的生活。

如果这样的话，联盟政府保护他们是为了什么呢？难道说只是为了人口数字上的暂时增长，今后能不能活下去，能不能更好的活下去，全然不用搭理吗？

显然不是，无论理事会还是秘书长办公室，或者各位部长，他们在制定规则、利用规则的时候，肯定要想得更长远。

没有人会无缘无故的希望别人倒霉，哪怕是世界上最坏的人，在教育他孩子时也会说要当个好人，不可能对孩子说流氓是个伟大的职业，子承父业。但因为各种各样的原因，心里想、嘴上说的、最终和实际上做的无法统一。

大家谁都不是傻子，联盟秘书长也比烤包子的老者聪明不了太多。管理者的一举一动，其实都被大家看在眼里，并根据自己所处的位置和得失，给出很主观的评价。

当大家感觉不到被规则保护，只能发现被规则限制时，就不会再拥护这套规则了。具体的表现就是敌视执法者，你执法越严格在大家眼里就越讨厌，越坏。

做为一名执法者，想避免成为大多数人眼中的坏蛋，就必须理解规则的初衷，懂得法外容情，在维护规则的前提下把人当做主体，而不是冷冰冰的条文。

你要明白，人类社会光靠规则保护和约束是无法发展的，规则只是底线，不是准绳，在它上面还应该有人性、道德、信仰等等一大堆更复杂的东西。

只有当这些东西全都正常发展，且能互相补充时，社会才能健康发展。否则不管前进的多快都是病态的，是吃了兴奋剂之后的自我伤害。跑得越快，对自身伤害越大。

我总结过……我是不是说的太多了？你随便找一两个观点，结合过往亲眼所见发挥发挥就能当博士后论文了，这就是法外容情。

如果纯粹以规则为准，按照我和林娜的关系，坚决不会容忍你这种知法犯法的作弊行为，不连续请一周正餐，马上就举报！”

王简还真问对人了，洪涛一聊起理论方面的话题总是滔滔不绝，远高于做事的水平。好在他还有点自知之明，没再继续展开，以自吹自擂结束了这段让女摊主停止了继续往汤里加盐的讲话。

“……我现在终于能理解为什么很多官员都把您视作大麻烦了，和您比起来我惹的麻烦简直就是小蚂蚁。联盟的经济发展和建设向来是蓝秘书长主持的工作，您这么干会让他和一部分中立派官员很难做。

失去了他们的中立态度，您的处境会比现在艰难十倍，即便周部长再怎么努力也不会有改变。而在这个问题上，林部长和焦部长也插不上手，更没法表态。”

够了，足够了，洪涛所说的东西只需要有个开头，就够王简把会议精神总结报告写完，说不定还能成为范本。可王简一点都不高兴，放下手里热乎乎的烤包子，满脸全是味如嚼蜡的表情。

“管理处已经有所觉察了？”洪涛本不指望王简能主动发觉自己正在干的事情，没想到这么快就被当面询问，想了想，好像只有一种可能性。