第0494章 屯田之议（1 / 2）

九月的风从燕山豁口灌进来，卷著塞外的乾燥和清冷，掠过皇城琉璃瓦的屋脊，发出呜呜的声响，像有人在远方吹一支低沉的號角。

宫墙上的“梁”字大旗被吹得笔直，旗面上的字跡在日光下格外清晰，从皇城一直望到远处的西山，望到那片正在泛黄的旷野。

嘉寧殿的晨光，是从东边那排雕花欞格斜斜照进来的。

史进坐在御案后面，面前摊著一幅新制的舆图。

舆图很大，从北京一直延伸到汴梁，从汴梁一直延伸到江南，山川、河流、城池、关隘，一应俱全。图上用硃砂標出了许多圆圈，密密麻麻的，从北到南，从东到西，几乎覆盖了整个大梁的疆域。

每一个圆圈，就是一座完成了屯田化的城市。

他今日穿了一身玄色常服，发束金冠，那张稜角分明的脸上看不出任何表情。

但那双眼睛，却一直盯著舆图上那些圆圈，一动不动。

公孙胜站在御案左侧，拂尘搭在臂弯里，那张清癯的脸上带著沉思之色。

他今日穿了一身洗得发白的道袍，腰间繫著一条灰色的丝絛，脚蹬一双布履，整个人看起来像个云游四方的道人，而不是大梁的国师。

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但他那双眼睛，却一直在观察史进的表情。

“陛下，”公孙胜终於开口，声音不高，却透著一股沉稳，“各道的奏报都到了。汴梁、大名府、洛阳、应天府、太原府，屯田之事已经全面铺开。各州各县，也都在按陛下的旨意推进。只是——”

他顿了顿，拂尘轻轻一摆。

“只是有些地方，百姓不太理解。他们说，分到手的田，怎么又收回去这不是折腾吗”

史进的手指停住了。

他抬起头，看著公孙胜，嘴角微微勾起一丝极淡的弧度。那笑容很淡，淡到几乎看不出来，却让公孙胜的眉头微微一皱。

“国师，”史进的声音很轻，轻得像在说一件与己无关的事，“你知不知道，为什么赵宋立国一百多年，水利设施一年比一年破败，黄河年年决口，却没有人去修”

公孙胜的嘴唇翕动了一下。

“因为——”他斟酌著措辞，“因为朝廷没钱因为官员贪墨因为——”

“都不是。”史进打断他，站起身，走下御座，一步一步走到那张巨大的舆图前。他没有回头，声音从舆图前飘来，很轻，却一字一句清晰入耳。

“这是因为百姓各顾各的。你家修了渠，水从我家地头过，凭什么我家修了坝，淹了你的地，你乐意吗没有人愿意吃亏，就没有人愿意干。朝廷想干，可朝廷出钱，钱从哪儿来从百姓身上来。百姓本来就吃不饱，再交税修水利，谁乐意”

他转过身，看著公孙胜，目光平静如水。

“所以，赵宋一百多年，黄河决了又决，堤坝修了又修，越修越破，越修越烂。不是没钱，不是没人，是心不齐。”

公孙胜沉默了。

他看著史进，看著这张在晨光中显得格外平静的脸，看著这双深不见底的眼睛，忽然觉得后背一阵阵发凉。

“陛下的意思是——屯田，是为了心齐”

“对。”史进走回御案前，没有坐，只是靠在那张黑漆交椅的扶手上，目光落在舆图上那些硃砂圆圈上。

“五十家为一屯。每一屯设立屯司马。每十屯设立一个典农校尉。十个典农校尉由一个农中郎將统辖。层层负责，层层管理。水利怎么修，渠怎么挖，坝怎么筑——朝廷派人，听取各方的意见，统一规划。然后每个屯负责自己这一屯的水利修建。”

他顿了顿，目光变得更加深邃。

“不用朝廷出人，不用朝廷出钱。每一屯出多少劳力，怎么出，由屯司马和屯中百姓商议决定。自己给自己干活，谁还会偷懒自己给自己修渠，谁还会不愿意”

“陛下此策，高明。”公孙胜沉思半晌，声音不高，却透著一股由衷的讚嘆，“百姓自己给自己干活，確实比朝廷派工要好得多。朝廷派工，百姓觉得是给朝廷乾的，能偷懒就偷懒，能糊弄就糊弄。可自己给自己干活——那是给自己乾的，谁不卖力”

“这还只是其一。”史进点了点头，呷了一口茶水，“其二——屯田之后，在条件允许的地方，朝廷不再给百姓发粮了，慢慢地全国都不再发粮食。。”

公孙胜的眉头又皱了起来。

“不发粮”他的声音有些发涩，“陛下，那百姓吃什么”

“吃自己种的粮。史进看著公孙胜道：“屯田之后，百姓的土地还是百姓的，只是集中耕种，统一管理。收成怎么分朝廷和百姓三七分。朝廷三成，百姓七成。百姓拿七成粮食，够吃了吧”

公孙胜点了点头。