于是这个名义上的首相，其实变成了正儿八经的地丁胶图章！

王珪这下彻底傻眼了，这这这……这戏法怎么就变成了这样呢？！

这就变成了蔡确联合赵顼，将宰相王珪给架空了，所以“确名为次相，实专政柄，珪拱手而已，凡除吏皆不与闻”。

王珪这个悔恨啊，要是苏明润还在朝中，断轮不到蔡持正这个小人嚣张！

朝堂之中，老实人自然会倒霉，但是幸好，奸人还有奸人收拾。

蔡确得意之后，还想继续加强自己的地位，于是再次给赵顼建议，尚书省给中书省的文书开头，应当加一个“上”字，以表示尊重。

尚书右丞是谁？蔡京。

于是蔡京表示这样做没道理：“三省皆政事所自出，礼宜均一；确乃欲因人而为轻重，是法由人变也，非所以敬国家。”

意思是说，三省之制，在理论上是平级的，三高官官，尚书令、中书令、侍中，是三个相同的等级。

而再下一级，尚书左右仆射、中书侍郎、门下侍郎，同样是平级。

现在蔡确和王珪分领了前四个职务，我如果以尚书右丞向尚书左右仆射递交公文，那这个“上”字可以写。

但是作为尚书省这个部门向中书省这个部门递交公文，这个“上”字，就不太合适了吧？

这就是“以人而为轻重，非所以敬国家”这一条的理论依据。

赵顼虽然给了王珪和蔡确首相与次相的职务，但是其实对这两个人没有多少礼重，多次因为他们的小过罚金，都成了朝中的笑话了。

“宰相罚金门谢，前此未有，人皆耻之。”

蔡京正是看清楚这点，才敢于打蔡确的捞过界的手。

因为这一次的争斗，蔡确没有给皇权好处，皇权也就不会再为他撑腰。

所以蔡京根本就没有给蔡确什么面子，直接问赵顼：“陛下用确为宰相，岂以才术卓异有绝人者？抑亦叙迁适在此位邪？”

赵顼也老实：“适在此位耳。”

意思是说，这不是改制的时候，刚好是他在这个位置上嘛。

蔡京转头就对蔡确笑道：“你看，陛下都说了是‘适在此位耳’，安得自大！”

蔡确只好悻悻作罢。

第一千三百四十九章 西部大开发

富弼在西京，上言蔡确小人，不宜大用，弗听。

朝堂上因元丰改制带来的纷纷扰扰，在苏油这里并不存在，因为如今他的级别再进一步，就是三师三公。

只要不被贬，那么不进朝堂还则罢了，一旦有诏，那就必定是尚书左右仆射的级别。

否则就得转右班，生封郡王。

这种事情干不得，所以苏油一再强调大宋获得西夏的合法性，是秉常立诏“让国”，而绝非大宋“夺国”。

这是对抗辽国接下来的外交攻势的重要武器，宋朝一帮恐辽症患者对苏油这操作简直可以用感激来形容。

必须认，还得赶紧认下来！

不过这样一来，平夏之功的成色就稍微差了些，从涪国公升蜀国公，朝廷也就没有背上薄待之名。

再让苏油不得不接受封荫二子，赵顼认为开了这个口子，以后就可以继续给扁罐漏勺加官，算是不错的“进步”。

只有蔡确还闹着要给苏油奖赏，认为非如此不足显耀功臣。

直到最后赵顼说你要再闹，那我就只有请蜀国公回来担任你的职务，蔡确才安静了下来。

不过这些只是“场面上说得过去”，心底里，赵顼感觉还是有些亏欠了苏油。

于是赵顼引用了朝廷旧例，曹彬灭南唐的故事，准备赏赐苏油八十万贯。

苏油坚决不干，上书说陛下这也是不对的。

曹彬灭南唐，得到了南唐国库八百万贯，因此他的赏赐，配得上他的功绩。

西夏王室乃是自灭，非臣讨取；夏国也不是灭亡，而是降等；斩获不但没有什么钱财，反而还要朝廷继续打十年的扶贫攻坚战。

这跟曹鲁王取江南膏腴之地根本就是两回事。

因此臣的功绩，最多算是解决了大宋一处边患，和曹鲁王之功是不相对等的。

八十万贯明显太高，臣不愿要赏赐，只想跟陛下要几个政策。

其一就是在夏国故地三路治所，开通皇宋银行。

其二就是原夏国边贸禁令，一概取消。

其三就是在原夏国疆域的几处边区，设立榷市，招诱边蕃前来贸易。

其四就是比照大宋今春派遣使臣、内官，随蒲珊去南海准备舟船，计划前往大西州探访那样，大宋也应该遣使臣、内官出河西、漠北，进行外事活动。

其五就是人口问题，需要效仿汉朝，从内地充实厢军至河西，套外，进行屯垦。

……

关于西夏的人口数量，一直以来就是一个迷，甚至就连军队数量，都统计得不怎么靠谱。