“章惇，朕今天容忍你，是因为你驳斥司马公的意见当中，也算有几分道理在里面，明白吗？”

章惇再次狼狈躬身：“陛下英睿，太皇太后圣明，刚才是臣愚钝激奋，做得过了，臣，臣给司马公道歉，给陛下和太皇太后道歉。”

高滔滔说道：“那今天就这样吧。对了，苏油从中牟转来一封信，是毕仲游写来的，称其中见解也有些见地，可供参考。”

司马光从赵煦手里接过书信：“毕仲游？他现在是卫尉丞吧？”

吕公著说道：“是，毕仲游因陕西酬运粮秣之功，升将作监丞，这不是司徒长公子去了将作监吗，因此便暂时调毕仲游去了卫尉寺。”

司马光也反应过来：“对呀，苏明润给苏轶定的亲，就是毕仲游的幼妹，是该避嫌。”

将信打开念了出来：“昔王安石以兴作之说动先帝，而患财不足也，故凡政之可得民财者无不举。

盖散青苗，置市易，敛役钱，变盐法者，事也；

而欲兴作，患不足者，情也。

盖未能杜其兴作之情，而徒欲禁散敛变置之法，是以百说而百不行。

今遂废青苗，罢市易，蠲役钱，去盐法，凡号为利而伤民者，一扫而更之，则向来用事于新法者，必不喜矣。

不喜之人，必不但曰不可废罢蠲去，必操不足之情，言不足之事，以动上意，虽致石而使听之，犹将动也，如是则废罢蠲去者皆可复行矣。

为今之策，当大举天下之计，深明出入之数，以诸路所积之钱粟，一归地官，使经费可支二十年之用。

数年之间，又将十倍于今日，使天子晓然知天下之馀于财也，则不足之论不得陈于前，然后新法可更而无敢议复者矣。

势未可为而欲为之，则青苗虽废将复散，况未废乎？市易虽罢且复置，况初罢乎？

役钱、盐法，亦莫不然。

以此救前日之弊，如人久病而少间，其父子兄弟喜见颜色而未敢贺者，以其病之犹在也。”

毕仲游的意思，是新法的目的就是为了捞钱，如果钱不够用，根本问题不解决，不管怎么废，最终都会死灰复燃。

然而钱并非不够用，而是地方将国用截留了太多，毕仲游建议将财政权完全收归国家，从根本上解决国家的财政问题。

财政问题解决了，役法问题同时也就解决了。

手段有点想当然，但是思路却不错。

苏油之所以要给宰执们看这封信，是因为毕仲游从根本上解决矛盾的建议，非常具有参考价值。

司马光不由得悚然而惊：“毕仲游料画精明，臣在洛阳亦有所知，然此议也未免太过空谈。”

“他的意思，是国家钱粮，一归户部管理，地方不得插手，此举比役法更难。”

“再说了，若国家有二十年之积，那臣等所议这些问题，还是问题？”

吕公著说道：“当年明润治开封，虽然也是大兴工役，扩汴渠，修城池，但日给三餐两百钱，役后还能领地，又有四通营造司分派役务，役夫们干得欢喜。”

“当时连码头扛活的力夫都主动去参加役务，还被船行投金匮告御状，陛下调用了一部厢军，才解决了汴京码头商号的上下货问题。”

“然诸臣非皆有明润之能，大宋亦非处处皆繁华如汴京。若是国家有二十年之积，那差役免役又有何分别？”

第一千五百零六章 利弊之争

“有了二十年之积，行差役则如明润那般发给日工钱，发助役地；”

“行免役，则役轻之区，收纳的免役钱，百姓不觉负担；役重之区，国家也尽可拨款贴补。”

章惇突然开口：“二十年之积，其实也不是没有。”

韩缜不由得色变：“章惇，休得胡言乱语！”

章惇对着帘幕躬身：“太皇太后，陛下，别忘了，我们有一个东胜洲。”

司马光立刻说道：“金银不是粮食田地。”

“可金银能够开发出田地，种出粮食，促进流通！”

哎呀又失态了，章惇赶紧躬身：“毕仲游所议，乃大举天下之计，深明出入之数，以诸路所积之钱粟，一归地官。”

“然臣以为，此积者非二十年之国用，乃二十年……司徒曾与我讨论过，说这叫国家发展专项资金。”

“按照他的说法，可不光光是大举天下之计，深明出入之数，还要造出国家每年在军备、交通、城池、水利、农田、工商上需要支出的预算，还要根据历年的统计，找出发展趋势，估计未来几年所需，以及花费之后，能达到的效果。”

“臣以为有些异想天开，但是如果我们将这个发展资金，仅仅限制在国家役务这一点上，是不是就可行了呢？”

“国家役务，平时尽有常数，不过承平日久，陋患丛生。”

“于立国初到现在，已近百年，而这个常数现在该是多少，没有详尽调查过。”

“役务一般包括土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等，很多事情，如今都有专司料理。”

“近年来机械大行，帑庾、场务、纲运等，所需人手已经减少，而州县役人未变；”

“至于弓手、耆长、丁壮、承符、散从、手力、胥史之类，很多完全可以交由折冲府完成。”

“这是有先例的，吕惠卿曾布，曾在许州以军校代领役务，许州至今称便。”

“不过役法后来变了质，苛索过甚，没有依役募钱，导致弊端。”

“两浙提点刑狱王庭光、提举常平张靓率民助役钱至七十万贯，致成科配。”

“勒民输钱，有一户多至三百千者。”